各省、自治区、直辖市人民政府，新疆生产建设兵团，国务院有关部委、有关直属机构：　　《关于深化体教融合　促进青少年康健生长的意见》已经中央全面深化革新委员会第十三次集会审议通过。经国务院同意，现印发给你们，请联合实际认真贯彻执行。体育总局　教育部2020年8月31日关于深化体教融合　促进青少年康健生长的意见　　为贯彻落实习近平总书记关于体育强国建设的重要指示和全国教育大会精神，充实发挥党委向导和政府主导作用，深化具有中国特色体教融合生长，推动青少年文化学习和体育磨炼协调生长，促进青少年康健发展、磨炼意志、健全人格，造就德智体美劳全面生长的社会主义建设者和接棒人，经国务院同意，现凭据“一体化设计、一体化推进”原则提出以下意见：　　一、增强学校体育事情　　（一）树立康健第一的教育理念，面向全体学生，开齐开足体育课，资助学生在体育磨炼中享受兴趣、增强体质、健全人格、磨炼意志，实现文明其精神、野蛮其体魄。

　　（二）开展富厚多彩的课余训练、竞赛运动，扩大校内、校际体育角逐笼罩面和到场度，组织冬夏令营等选拔性竞赛运动。通过政府购置服务等形式支持社会气力进入学校，富厚学校体育运动，增强青少年学生军训。　　（三）大中小学校在广泛开展校内竞赛运动基础上建设学校代表队，到场区域内以致全国联赛。

对开展情况优异的学校，教育部门会同体育部门在教师、教练员培训等方面予以适当激励。勉励建设高水平运动队的高校全面建设足球、篮球、排球等团体球类项目队伍，勉励中学建设足球、篮球、排球学校代表队。

　　（四）支持大中小学校建立青少年体育俱乐部，制定体育教师在课外领导和组织竞赛运动中的课时和事情量盘算等补助政策。　　（五）健全学校体育相关执法体系，修订《学校体育事情条例》。教育部、体育总局配合制定学校体育尺度。教育部门要会同体育、卫生康健部门增强对学校体育教学、课余训练、竞赛、学生体质康健监测的评估、指导和监视。

　　（六）将体育科目纳入初、高中学业水平考试规模，纳入中考计分科目，科学确定并逐步提高分值，启动体育素养在高校招生中的使用研究。　　（七）加速体育高等院校建设，富厚完善体育教育体系建设。

增强体育基础理论研究，发挥其在项目开展、科研训练、人才造就等方面的智库作用。体育高等院校、有体育单独招生的普通高等学校加大造就高水平教练员、评判员力度。建设体育职业学院，增强相关专业建设，遴选建设有关职业技术品级证书，造就中小学校青训教练员。

　　（八）在体育高等院校建设足球、篮球、排球学院，探索在专科、本科条理设置独立的足球、篮球、排球学院。　　二、完善青少年体育赛事体系　　（九）义务教育、高中和大学阶段学生体育赛事由教育、体育部门配合组织，制定赛事计划，统一注册资格。职业化的青少年体育赛事由各单项协会主办、教育部学生体协配合。　　（十）教育、体育部门整合学校角逐、U系列角逐等各级各种青少年体育赛事，建设分学段（小学、初中、高中、大学）、跨区域（县、市、省、国家）的四级青少年体育赛事体系，使用课余时间组织校内角逐、周末组织校际角逐、假期组织跨区域及全国性角逐。

　　（十一）合并全国青年运动会和全国学生运动会，改称全国学生（青年）运动会，由教育部牵头、体育总局配合，组别设置、组织实施、赛制摆设等详细事宜由组委会研究确定。　　（十二）加速推动体育行业协会与行政机关脱钩，充实发挥单项协会的专业性、权威性，教育部学生体协努力配合，以足球、篮球、排球、冰雪等运动项目为引领，并凭据项目特点和革新希望情况努力推进。　　（十三）教育、体育部门为在校学生的运动水平品级认证制定统一尺度并配合评定。　　（十四）对到场世界大学生运动会、世界中学生运动会、世界单项学生赛事、全国运动会、全国学生（青年）运动会、全国单项锦标赛田径、游泳、射击等项目运发动的结果纳入体育、教育部门双方奖励评估机制。

　　三、增强体育传统特色学校和高校高水平运动队建设　　（十五）根据“一校一品”“一校多品”的学校体育模式，整合原体育传统项目学校和体育特色学校，由教育、体育部门团结评定体育传统特色学校。教育、体育部门配合完善体育传统特色学校的竞赛、师资培训等事情。教育部门支持优秀体育传统特色学校建设高水平运动队，给予相应政策支撑。

体育部门对青少年各种集训运动举行开放，接纳在校学生在课余时间到场，推动社会公共体育场馆免费或低收费向学生开放，促进学校体育水平提高。　　（十六）充实使用冬夏令营运动，以体育传统特色学校为主要工具，实施体育项目技术培训，并组织气力提供专业体育训练和指导，提高体育传统特色学校运动水平。　　（十七）教育、体育部门每两年对体育传统特色学校生长情况举行评估，制定相应事情计划。

　　（十八）教育、体育部门团结建设高校高水平运动队，进一步规范项目结构、招生规模、入学考试、考核评价等。勉励高校努力申报设立高水平运动队，合理计划高水平运动队招生项目笼罩面，加大对高水平运动队的招生力度。　　（十九）教育部门要完善增强高校高水平运发动文化教育相关政策，通过学分制、延长学制、个性化授课、补课等方式，在不降低学业尺度要求、确保教育教学质量的前提下，为优秀运发动完成学业缔造条件。　　（二十）体育、教育部门推进国家队、省队建设革新与高校高水平运动队建设相衔接，在高水平运动队训练、竞赛、保障等方面给予鼎力大举支持，并将其纳入竞技体育后备人才造就序列。

根据公然公正公正的法式选拔一定比例的优秀运发动、运动队进入省队、国家队，由其代表国家负担相应国际角逐任务。　　四、深化体校革新　　（二十一）推进各级各种体校革新，在突出体校专业特色和体育后备人才造就任务的同时，推动建设青少年体育训练中心，配备复合型教练员保障团队，以适当形式与当地中小学校互助，为其提供园地设施、教学服务、师资气力等。

　　（二十二）继续贯彻落实《关于进一步增强运发动文化教育和运发动保障事情的指导意见》，将体校义务教育适龄学生的文化教育全部纳入国民教育体系，配齐配足配优文化课教师，增强教育教学治理。勉励体校与中小学校增强互助，为青少年运发动提供更好教育资源，缔造更好的教育条件，不停提高其文化教育水平。

　　（二十三）确保体校教师在职称评定、继续教育等方面相应享受与当地普通中小学校或中等职业学校教师同等候遇，合理保障人为薪酬。　　（二十四）勉励体校教练员到场体育课教学和课外体育运动，为学生提供专项运动技术培训服务，并按划定领取酬劳。　　五、规范社会体育组织　　（二十五）勉励青少年体育俱乐部生长，建设衔接有序的社会体育俱乐部竞赛、训练和培训体系，落实相关税收政策，在园地等方面提供政策支持。

教育部、体育总局配合制定社会体育俱乐部进入校园的准入尺度，由学校自主选择互助俱乐部。同时要增强事中事后羁系，改善营商情况，引发市场活力，制止因团结认定俱乐部而可能泛起变相行政审批的现象。

　　（二十六）支持社会体育组织为学校体育运动提供指导，普及体育运动技术。有条件的地方，可以通过政府向社会体育组织购置服务的方式，为缺少体育师资的中小学校提供体育教学和教练服务。　　六、鼎力大举造就体育教师和教练员队伍　　（二十七）落实《学校体育美育兼职教师治理措施》，制定优秀退役运发动进校园担任体育教师和教练员制度，制定体校等体育系统教师、教练员到中小学校任教制度和中小学校文化课教师到体校任教制度。

流通优秀退役运发动、教练员进入学校兼任、担任体育教师的渠道，探索先入职后培训。　　（二十八）选派优秀体育教师到场种种体育运动项目技术培训，增强体育教学和课余训练能力。　　（二十九）制定在大中小学校设立专兼职教练员岗位制度，明确教练员职称评定、职业生长空间等。

　　七、强化政策保障　　（三十）研究制定有体育特长学生的评价、升学保障等政策，探索灵活学籍等制度，接纳综合措施为有体育特长学生缔造生长空间，为愿意成为专业运发动的学生提供升学通道，排除后顾之忧。　　（三十一）勉励各地在体育传统特色学校的基础上建设健全“一条龙”人才体系，由小学、初中、高中组成对口升学单元，开展相同项目体育训练，解决体育人才升学断档问题。　　（三十二）增强园地设施共享使用，勉励存量土地和衡宇、绿化用地、地下空间、修建屋顶等兼容建设园地设施。

支持园地设施向青少年免费或低收费开放，将开展青少年体育情况纳入大型体育场馆综合评价体系。勉励使用园地设施建立或引入社会体育组织，提供更多公益性体育运动。　　（三十三）严格规范青少年运发动培训、参赛和流动，增强运发动署理人从业治理，坚决执行培训赔偿政策，切实保障“谁造就谁受益”。　　（三十四）加大对青少年体育赛事、运动的宣传转播力度，营造全社会关注、重视青少年体育的良好气氛。

　　八、增强组织实施　　（三十五）建立由国务院办公厅、教育部、体育总局牵头，中央宣传部、生长革新委、民政部、财政部、人力资源社会保障部、自然资源部、住房城乡建设部、卫生康健委、税务总局、市场羁系总局、银保监会、共青团中央等部门到场的青少年体育事情部际联席集会制度，原则上每半年召开一次，研究解决存在的问题，重大事项按法式报国务院决议。　　（三十六）压实地方责任。通过统筹资源、增强考核等政策引导，充实调动地方努力性。

　　（三十七）建设团结督导机制，对体教融合中涉及全民健身、竞技体育的相关政策执行情况要定期评估，对执行不力的要严肃追责。

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